（二）我国建设世界一流大学的成就和问题
我国的世界一流大学建设始于20世纪五六十年代的重点大学制度。为了适应恢复和发展国民经济特别是实现社会主义工业化的需要，1954年10月5日，高等教育部发布了《关于重点高等学校和专家工作范围的决议》，确定中国人民大学、北京大学、清华大学、哈尔滨工业大学、北京农业大学、北京医学院等六所院校为全国性重点学校。到1963年，全国重点高校增至68所。经过重点建设，重点大学不但在人才培养方面水平有所提升，而且取得了一批优秀科研成果，如北京大学与中国科学院合作的人工合成牛胰岛素研究达到世界领先水平。
在世纪之交，科学技术发展突飞猛进，国际竞争日趋激烈。为了提高我国的综合国力和国际竞争力，努力办好一批重点大学，使一批重点学科达到国际先进水平，成为我国高等教育改革与发展的目标。1993年2月13日，中共中央、国务院联合印发了《中国教育改革和发展纲要》，指出：“为了迎接世界新技术革命的挑战，要集中中央和地方等各方面的力量办好100所左右重点大学和一批重点学科、专业，力争在下世纪初，有一批高等学校和学科、专业，在教育质量、科学研究和管理方面，达到世界较高水平。”[44]根据《中国教育改革和发展纲要》精神，1993年7月，国家教委制定并印发了《关于重点建设一批高等学校和重点学科点的若干意见》，决定设置“211工程”重点建设项目，即面向21世纪，重点建设100所左右的高等学校和一批重点学科，使之成为立足国内培养高层次人才、解决经济建设和社会发展重大问题的基地。至2009年，共有112所高等学校被列为“211工程”重点建设学校。