但是针对美国的制裁，近卫内阁仍主张进行谈判，以麻痹美国，以谈判来掩护日本的军事行动，日方甚至假惺惺地提出八九月间近卫首相与罗斯福总统在夏威夷举行首脑会议，遭到美国拒绝。
1941年10月18日，战争狂魔东条英机出任日本新首相，加快了战争准备的步伐，同时继续玩弄谈判手法，掩护其战争意图的烟雾和争取时间的缓兵之计。
1941年11月5日，日本已经决定向美国、英国和荷兰开战，时间定在12月初。但是，他们对美国的谈判依然雷打不动地进行着，让美国人对和平还抱有幻想。
就在日本海上编队已经出发去偷袭珍珠港的时候，日美的谈判行动还在进行中。
回顾日本近代外交史，我们可以清楚地看到，从明治维新初期要求打破不平等条约时起，日本的外交一直贯穿着一条侵略扩张的路线，尤其是在发动甲午战争、日俄战争后，更是一发不可收拾；先吞并朝鲜，继又挑起“九一八事变”侵占中国华北，后又偷袭珍珠港，南侵东南亚各国，日本自始至终借外交手段来推行侵略战争，或是借外交来掩盖侵略战争。到了后来，战争逐步升级，规模越来越大，以致发展到国力难以支撑，当局无法驾驭的地步，最终自取灭亡。