总之，彼得一世在经济方面改革的目标简单说来就是拓展财源，增加财政收入。为了应对长期战争，改革就不能停留在解决财政危机的短期策略上，必须要从根本上进行经济改革。为此不仅要进行税制改革，还要组织发展国内的生产，发展俄国的商品贸易。对这些问题的任何一个方面，彼得一世无不给予认真关注。但他还是将更多的精力放在了发展俄国自己的工业企业，特别是军事工业上，这是俄国在经济领域基础最为薄弱的环节，同时却也是当时欧洲最具进步意义的行业所在，这种努力为俄国的强国地位进一步打下了根基。
第一节 钱税改制：解决财政危机
俄国本身就并非十分富有的国家，战事的频繁很快令俄国陷入了财政危机，而要简单又迅速地解决这一困难，对世界上哪个政府来说都驾轻就熟：加强对劳动人民的压榨。需要当局动脑筋的只是采取什么样的具体形式和以什么名目。